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保持高于全國、廣西平均水平的“百色速度” 與全國全區同步全面建成小康社會

添加時間: 2013-03-09 11:59:06 來源: 百色人才網 點擊數: 1190 >> 我要發表評論

 開啟嶄新燦爛航程,展望小康美好未來。

 
  “在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會。”黨的十八大提出到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標,中華民族“奔小康”的千年夢想日漸成真。“加快實現富民強桂新跨越,與全國同步全面建成小康社會!”廣西壯族自治區第十次黨代會和自治區兩會奏響了富民強桂新跨越的嶄新樂章,吹響了全面建成小康社會的進軍號角。
 
  3月5日,國務院總理溫家寶在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出,要以保障和改善民生為重點,全面提高人民物質文化生活水平。
 
  作為革命老區,如何堅持扶貧開發優先,以保障和改善民生為重點,與全國全廣西同步全面建成小康社會?為此,3月8日,科技日報記者采訪了全國人大代表、廣西百色市市長周異決。
 
  重點抓好“四個優先”
 
  確保百色與全國全區同步全面建成小康社會
 
  記者:作為全國人大代表、百色新任市長,您認為革命老區百色經濟發展最大的優勢在哪里?今后一段時期百色市的重點發展方向是什么?讓百色老區與全國全廣西同步全面建成小康社會。
 
  周異決:我認為,百色經濟發展最大的優勢有三個方面:一是政策優勢。百色是集老(革命老區)、少(少數民族地區)、邊(邊境地區)、山(大石山區)、窮(貧窮地區)、移(水庫移民地區)“六位一體”的貧困地區,在發展上有享受國家各種優惠政策疊加的優勢。
 
  二是百色自身的自然條件和資源稟賦優勢。首先是良好的自然生態環境。百色是珠江上游重要生態安全屏障之一,是廣西的重點林區和生態保護建設重點地區,森林覆蓋率達66.7%,森林面積居廣西第一。全市12個縣(區)中有2個被列為國家層面重點生態功能區,4個列為廣西重點生態功能區。全市無公害、綠色食品、有機食品基地面積198萬畝,占耕地總面積29.4%。國家4A級景區達9個。“山清水秀生態美”是百色的名片。其次是百色礦產資源豐富。是廣西資源富集區,也是我國十大有色金屬礦區之一。已探明鋁土礦儲量7.8億噸,遠景儲量10億噸以上,約占全國的四分之一。煤、石油、天然氣、銻、銅、黃金、水晶等十多種礦藏名列廣西前茅,是我國“西電東送”的重要基地,是廣西產煤主要基地之一。第三具有發展的區位優勢。百色位于祖國西南,地處廣西、云南、貴州三省交界,具有背靠祖國大西南,面向東南亞的地理優勢。由鐵路、公路、航空、水運、口岸“五位一體”構建的立體交通網絡初步形成,是祖國西南重要交通樞紐。
 
  三是百色人民群眾和領導干部具有加快發展、趕超發展的強烈愿望。“百色起義”精神是百色人干事創業的看家本領,近些年來,百色經濟社會發展取得了巨大的進步,都源于百色人這種加快發展、趕超發展的共同愿望。
 
  百色有很多發展的優勢資源,但由于地處邊疆,上世紀以來先后經歷了抗法援越、對越自衛反擊戰等多場戰爭,發展的步伐很沉重,邁不開。上世紀90年代中越關系正;,我們才得以將精力重點放在發展上。特別是2002年撤地設市以來,百色經濟社會發展進入了快車道。但我們面臨的困難和問題仍然較多,要實現與全國全區同步全面建成小康社會,未來8年,百色GDP年均增速要達到14.5%,城鎮居民人均可支配收入年均增速要達到10%,農民人均純收入年均增速要達到13.3%,三個主要指標增速比全國、全廣西平均水平都要高,這個任務非常艱巨。確保百色與全國全區同步全面建成小康社會,我們的重點發展方向是抓好“四個優先”。
 
  一是堅持扶貧開發優先。百色是全國十四個集中連片特困地區之一,全市12個縣(區)中有9個是國家扶貧開發重點縣,有2個是自治區扶貧開發重點縣(區),貧困人口還有150萬左右,每5個人當中就有2個是貧困人口。這部分人不脫貧,百色就不可能全面建成小康社會。今后一段時間,我們將把扶貧開發工作當成政府工作重中之重,把統籌城鄉改革、推進滇桂黔石漠化片區區域發展、邊境地區開放開發等工作與扶貧攻堅結合起來,大力實施新十年扶貧開發,加快貧困地區脫貧步伐。
 
  二是堅持產業發展優先。主要是發揮好我們的資源優勢,堅持“工業立市”,加快廣西百色生態型鋁產業示范基地建設。大力培育和發展新產業,重點發展非冶金鋁產業,推進工業陶瓷以及鋁基、錳基等新產品、新材料開發領域進一步拓展;加快發展節能環保型金屬產業和林竹產業、中醫藥產業以及生物科技產業等。要提升和改造現有的傳統產業,全面推進產業轉型升級,力爭用3到5年的時間使全市工業總產值突破2000億元,實現工業“雙倍增”目標。
 
  三是堅持交通發展優先。百色發展滯后很大程度上受交通基礎設施落后制約,“要致富先修路”。未來幾年,我們要抓好在建和規劃建設的高速公路共7條約510公里,實現全市11個縣通達高速公路;推進在建和規劃建設的鐵路共6條700公里。爭取百色機場開通更多航線。實現右江1000噸級航運能力可直達廣州、香港。同時,推進一批國道、省道公路建設,完善公路網絡。實施好“千村公路通暢工程”,盡快實現村村通水泥(瀝青)路、屯屯通公路目標。以交通發展拉動經濟總量壯大、產業發展。
 
  四是堅持城鎮化優先。目前,百色市的城鎮化率僅為37.5%,與全國相比,差距很大。但這也是后發展的優勢,在當前國家實施城鎮化戰略的背景下,我們城鎮化發展空間很大。未來幾年,我們要抓好國家的政策機遇,加快中心城市建設,提升輻射帶動能力。實施好村鎮規劃集中行動,推進一批名鎮名村建設,提升新農村建設水平。要結合百色實際,統籌推進城鄉改革試點,重點是推進戶籍制度改革,引導農村居民到城鎮落戶,推進農業轉移人口市民化。重點推動城鎮新區與產業園區融合發展,促使人口向城鎮集中、工業向園區集中、土地向規模經營集中,帶動城市功能完善、生產要素集聚和農村勞動力加快轉移,促進城鎮化、工業化和農業現代化協調發展。
 
  找準經濟發展與生態環境保護的結合點
 
  “打造秀美山川”與“再造一個工業百色”
 
  記者:近年來,百色依托豐富礦產資源,經濟迅速發展。如今,國家力推節能減排,要求經濟發展亦需注重環境保護。百色市如何規避“以環境換發展”,適應當前經濟發展愈加“綠色”的趨勢,請問是否有具體的規劃和措施?
 
  周異決:百色礦產資源豐富,是我國十大有色金屬礦區之一。近年來,百色在致力于加快經濟發展的同時堅定地把生態環境保護作為必須堅守的底線,正確處理當前利益與長遠利益的關系,找準經濟發展與生態環境保護的結合點,堅持在保護中促進發展,在發展中加強保護,實現了發展與保護的互促雙贏。2012年,全市全部工業總產值突破千億元大關,達到1001.3億元,同比增長20.8%。全市森林覆蓋率達66.7%;城市污水集中處理率達88%、生活垃圾無害化處理率達100%,城市環境空氣質量優良率達95%。下一步,我們將在加大生態環境保護的前提下,力爭用三年時間,使百色工業總產值翻一番,達到2000億,同時“打造秀美山川”與“再造一個工業百色”。
 
  生態良好、環境優美一直是百色的金字招牌。為規避“以環境換發展”,適應當前經濟發展愈加“綠色”的趨勢,我們將做好以下幾個方面的工作:
 
  一是實施主體功能區規劃,優化產業布局。根據百色市區域自然條件和經濟社會發展現狀,以及產業和城市發展趨勢,已經將全市12個縣(區)劃分為“一核一帶兩區”,即百色市核心區、右江河谷城鎮帶、南部資源型工業區、西部北部生態產業區,定位分別為:百色市核心區為經濟發展中樞板塊、右江河谷城鎮帶為經濟發展龍頭板塊、南部資源型工業區為經濟發展潛力板塊、西部北部生態產業區為經濟發展綠色板塊。今年,我們將根據國家、自治區主體功能區建設相關政策,結合百色實際,積極制訂財政、投資、產業、土地等配套政策,加快建立符合主體功能區要求的績效評價體系。
 
  二是建立健全科學、長效、穩定的節能減排保障體系。近年來,我們建立了以市長環保目標責任制為載體的長效環境管理機制,制定了《百色市污染物總量減排工作方案》、《百色市節能減排獎懲暫行辦法》等規劃,市政府每年都與各縣(區)政府簽訂污染減排責任狀。下一步我們將認真貫徹實施《節約能源法》等國家法律法規,重點抓好重點企業的能源消費總量控制、需求管理考核和監督。推進重點能耗企業電機變頻技術改造。推進建筑節能、公共機構節能。加強治污設施運行監管,推進重點企業的脫硫脫硝工程建設和廢水治理,逐步實現工業園區污水集中治理和排放。
 
  三是嚴格控制兩高行業過快增長,淘汰落后產能。2012年,我們累計淘汰鐵合金8噸,水泥26.4噸,造紙1.2噸、淀粉0.4噸,啟動了強制淘汰高耗能變壓器工作。今年,我們將繼續全面落實環評和能評制度,嚴禁審批“兩高一資”新建項目,重點抓好年綜合耗能在1萬噸標煤以上企業的考核和監督,堅決貫徹落實差別電價政策,繼續深化水價改革,多頭并舉控制“兩高”行業過快增長。
 
  四是加快推進生態型鋁產業示范基地建設。鋁工業是百色的優勢產業,2011年國家發改委批復了《廣西百色生態型鋁產業示范基地實施方案》,隨后廣西壯族自治區政府辦公廳印發了《建設百色生態型鋁產業示范基地行動方案》。百色緊緊抓住機遇,按照循環經濟理念和工業生態學原理,推進生態型鋁產業示范基地建設。目前,已構建了以平果鋁、華銀鋁、信發鋁為龍頭的平果、德保、靖西三大鋁生產基地,以錦盛化工、強強碳素為龍頭的鋁配套基地和以百色工業園區、新山鋁產業示范園為載體的百色鋁產學研基地。鋁工業形成了年采選鋁土礦1510萬噸、年產氧化鋁840萬噸、電解鋁82萬噸、鋁加工120萬噸的規模以及碳素70萬噸、燒堿20萬噸、石灰120萬噸的配套產能。今年,我們將千方百計突破鋁產業發展用電瓶頸,抓好平果、德保、靖西鋁生產基地和田東鋁配套基地、百色新山鋁產學研用基地建設,加快推進“千億鋁產業工程”。加快落實鋁產業配套基礎設施項目建設方案,把生態型鋁產業示范基地實施方案提出的30個指標要求落實到具體企業和措施上。繼續加大與大企業和科研院所合作,在鋁材深加工項目引進和技術創新研發上實現新突破。
 
  五是加快產業結構調整,大力發展戰略性新興產業。百色積極調整產業結構,加快產業轉型升級。目前,在鋁基、碳酸鈣等新材料、竹漿紙、生物醫藥等戰略性新興產業取得了一定進展。今年,我們將繼續加快推進產業轉型升級。改造提升石化、冶金、能源、建材、機械制造等傳統支柱產業。大力扶持煤礦安全科技產業,鼓勵和引導煤礦企業“走出去”。大力培育和發展新產業,重點發展非冶金鋁產業,推進工業陶瓷以及鋁基、錳基等新產品、新材料開發領域進一步拓展。以田陽中金金業公司金精礦多元素綜合回收項目為龍頭,加快發展節能環保型金屬產業。整合林竹資源,推動林竹產業集群發展。積極謀劃碳酸鈣產業規劃和布局,扶持發展石頭造紙等產業。依托特色優勢農業,加快農林產品加工、有機、生物科技產業發展。引導、培育生物醫藥龍頭企業,做大中草藥加工業。
 
  六是加強生態保護,推進生態工程建設。到2012年底,百色已建成19個自然保護區,保護區總面積43.92萬公頃,占全市國土面積12.13%,占全區自然保護區總面積(145.89萬公頃)的30.1%,轄區有33.3萬公頃天然林、2萬公頃濕地。今年,我們將加大石漠化、水土流失綜合治理力度,深入實施“綠滿百色”造林綠化工程。大力實施森林生態效益補償、退耕還林、珠江防護林、礦山復墾、農村生態能源等生態工程。加快推進“百萬畝竹子產業基地”建設。加強礦山生態環境和自然保護區建設管理。廣泛開展生態村鎮、綠色學校和綠色社區創建活動。完成植樹造林53萬畝,森林覆蓋率達到67.37%以上。
 
  保持高于全國、廣西平均水平的“百色速度”
 
  加快農業和農村經濟發展
 
  記者:百色如何貫徹落實黨的十八大精神,實施農民收入倍增計劃,加快農業和農村經濟發展?
 
  周異決:百色是集“老、少、邊、山、窮、移”于一體的貧困地區,是全國十四個集中連片特困地區之一,全市12個縣(區)中有9個是國家扶貧開發重點縣,有2個是自治區扶貧開發重點縣(區),貧困人口還有150萬左右,每5個人當中就有2個是貧困人口。2012年全市農民人均純收入為4774元,僅相當于全國平均(7917元)的60.3%、全廣西平均(6008元)的79.5%。按照“雙倍增”要求,我們測算,到2020年,按當年價百色市農民人均純收入要達1.67萬元,比2010年翻2.27番;按2010年不變價要達1.18萬元,比2010年翻1.77番,才能確保達到全國平均水平,與全國同步全面建成小康社會,難度不小。
 
  因此,百色要實現與全國、廣西同步全面建成小康社會,必須保持高于全國、廣西平均水平的“百色速度”。要保持這個速度有沒有可能,做得到做不到?回答是肯定的。溫家寶總理在政府工作報告中指出,中西部和東北地區主要發展指標增速高于全國平均水平。這也說明像百色這樣欠發達后發展地區,隨著中央和自治區支持力度的加大,隨著各項優惠政策的落實,其發展速度超過全國、超過全廣西的平均速度,不僅是可能的、應該的,而且是必然的。當然實現這個目標,我們除了要充分發揮好百色的政策優勢和資源優勢,堅持發展這個第一要務,推進經濟加快發展、跨越發展之外,還要在以下幾個方面做出不懈的努力:
 
  加快推進扶貧攻堅,著力破解貧困村農民增收難題。要按照“實施好一個計劃(農民收入倍增計劃),推進兩大戰役(滇桂黔石漠化片區項目建設攻堅戰、興邊富民基礎設施建設大會戰),實施五大工程(整村推進、產業示范、雨露計劃培訓、扶貧試點、為民辦實事等五大工程)”的總體部署加快推進扶貧攻堅。著力改善貧困地區水、電、路、房等生產生活條件,健全基本公共服務體系;著力加強產業扶貧,促進就業,穩定貧困農民收入增長;做好特困村異地安置、無水無土安置等工作,從根本上解決貧困問題;著力加大教育移民扶貧力度,發展各項社會事業,促進貧困農村經濟社會協調發展。力爭全市每年減少農村貧困人口12%以上,到“十二五”末,506個重點貧困村的農民人均純收入達到5000元以上,90%以上的扶貧對象有穩定的收入來源。
 
  大力發展特色農業產業,實現農民家庭經營性收入大幅度增長。一是推進農業產業結構優化升級,穩定提高農民第一產業經營純收入。在確保糧食安全的基礎上,進一步壯大水果、蔬菜、糖蔗、桑蠶、茶葉、中藥材、食用菌等優勢特色農業規模。因地制宜,大力發展林業經濟。加快發展林下養雞、漁業和生豬標準化養殖等產業。鞏固和發展好芒果、茶葉、蔬菜等優勢特色農產品品牌,提升現有規模和競爭力。二是積極推動農業和第二產業對接,大力引進和扶持培育農業龍頭企業、農民合作組織和農村能人,鼓勵和提升“公司+農戶+基地”及定單農業等生產模式快速發展,增加農民在加工、儲運、流通、銷售等生產服務中的收入。三是加快發展農村服務業。充分發揮農村農業資源優勢,大力發展休閑農業、觀光農業、鄉村旅游,科學開發不同層次的鄉村旅游產品,建成一批特色鮮明的名鎮名村,引導農民從事住宿餐飲、旅游觀光、文藝演出等非農產業,增加農民在第三產業的經營性收入。
 
  大力發展勞務經濟,推動農民工資性收入快速增長。一是積極引導農村勞動力有序轉移就業。鼓勵農民“下山進城入谷”,做好勞務輸出服務,在珠三角、長三角、環渤海、泛北部灣等發達地區建立穩定的勞務基地,積極引導農村勞動力走出去務工創業。二是發揮工業化城鎮化吸納農村勞動力轉移就業的作用。大力發展鄉鎮企業、農產品加工業和休閑農業,擴大微小企業扶持范圍,充分發揮各級工業園區的吸納作用,引導農村勞動力就近就地轉移就業。三是加強農村勞動力轉移就業技能。整合人社、教育、農業、扶貧等勞動力培訓資源,實施國家“雨露計劃”、新型扶貧開發培訓工程等,著力提高農民就業能力。鼓勵和幫扶有一定技術和能力、資金的外出務工農民回鄉創業。
 
  認真落實強農惠農政策,全面兌現農民轉移性收入。切實把中央、自治區糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼和新型農村合作醫療補助、農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助、農村義務教育學生營養膳食補助、農村危房改造補助及配套資金等補貼性政策以及水庫移民后期扶持政策落實到農村基層,惠及到農民。同時,依據地方財力進一步提高農村社會保障水平,逐步提高新型農村居民社會養老保險基礎養老金月標準、農村低保對象補助水平和新農合籌資標準等。
 
  深化農村改革,努力實現農民財產性收入新的增長。深化土地、林權制度。強化對土地承包經營權的物權保護,理順農村土地、房屋、林權等產權關系,推進包括農戶宅基地在內的農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作,充分保障土地收益權。按照依法、自愿、有償原則流轉土地承包經營權,轉變土地經營方式,促進土地向大戶和龍頭企業流轉,支持農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式獲得更多的土地收益。鞏固提高集體林權制度改革成果,使農民在產權經營過程中獲得更多收益。探索進行農村住房制度改革,賦予農村房產以抵押、轉讓、收益權益。鼓勵城鎮、工礦企業、學校單位周邊農民通過房屋出租獲得租金收益。
 
  加大扶持力度,健全和完善農民收入倍增扶持政策。一是加大財政扶持力度。確保財政支出重點向農業農村傾斜,確保用于農業農村的總量、增量不斷提高。二是改善農村金融服務。深化田東農村金融改革。支持有條件的縣區建立農業擔保公司和特色主導產品風險專項資金。努力破解農業農村發展資金瓶頸問題。三是擴大農業保險規模。全面開展農業政策性保險試點和農村居民住房政策性保險。提高群眾生產積極性。四是擴大微小企業扶持范圍,鼓勵農民創辦微小企業。五是提升政府服務群眾的水平。重點是提升基層農業公共服務體系建設,充分發揮其在發展現代農業、培育新型農民、統籌城鄉發展等方面的重要作用,促進農民實現增收提速。
 
  加強農業農村基礎設施建設,不斷夯實農民增收基礎。加快重點水源、農村飲水安全、病險水庫除險加固、中小河流治理、中型灌區續建配套與節水改造等農田水利重點項目建設。爭取更多的縣份列入國家小型農田水利重點縣和專項縣建設范圍。因地制宜興建山丘“五小水利”設施,著力解決大石山區農作物灌溉問題。強化動植物疫病災害、農業氣象災害等防災減災基礎設施建設,加強重大動物疫病和農作物重大病蟲害等防疫防控。加強農村防汛抗旱體系建設。推進一批新農村建設。
 
  走新型城鎮化道路
 
  實現城鄉經濟社會協調可持續發展
 
  記者:近年來,百色市以創建國家園林城市、國家衛生城市建設為契機,大力開展基礎設施建設,城市建設和管理取得新進展。下一步,百色將采取哪些措施,促進城鄉一體化發展?
 
  周異決:近年來,特別是2008年以來,百色市注重統籌城鄉發展,以創建國家園林城市、衛生城市等為抓手,重點抓好城市的規劃、基礎設施建設和提升城市管理水平,促進城鄉一體化發展,先后獲得“國家園林城市”等榮譽稱號,城鎮化率達37.5%,城鄉面貌煥然一新。
 
  黨的十八大報告將城鎮化從局限“區域協調發展”一隅,上升至“全面建設小康社會的載體”,上升至“實現經濟發展方式轉變的重點”。下一步,我們將按照“統籌城鄉,走新型城鎮化道路,實現城鄉經濟社會協調可持續發展”的總體思路抓好以下幾項工作:
 
  一是完善城鄉規劃體系,穩步推進城鎮化進程。結合中央推進新型城鎮化的精神進一步修編《百色市城市總體規劃(2010—2030)》,各縣結合實際情況相應開展總體規劃修編工作。認真謀劃新型城鎮化的發展布局,重點是中小城市,縣城、鄉鎮的組團式、葡萄串式的連串發展。從大的發展,百色中心城區要形成50萬人口的中型城市,平果、田東、田陽、靖西、隆林、德保6個縣形成20萬人口左右的組團,就是120萬人口的框架;田林、西林、那坡、樂業、凌云5個縣按3—5萬人口進行建設,可解決25萬人口的框架,這樣中小城市群滿足195萬人口的承載力和相應的綜合配套。通過中小城鎮群的建設,滿足近270萬人的城鎮化人口需求,到2020年基本上可實現55%的城鎮化率人口目標。
 
  二是統籌推進百色市右江—田陽一體化城鄉發展。目前,百色已經編制了《百色市右江—田陽一體化發展戰略》,我們將按照“市縣一體化規劃,經濟一體化推進;城鄉一體化建設,城郊一體化融合;城市一體化管理,利益一體化共享”的發展思路,加快推進行政區劃調整,推進行政管理體制、市場體系、土地管理制度、電力制度等綜合配套改革,建立統籌城鄉基礎設施規劃、建設、運營和管理機制,組建并完善百色城市投資、土地儲備、水務、物流、港務等建設性投融資集團,加大港口資源整合力度,促進港口建設、經營和管理一體化,努力把右江田陽區域建設成為滇黔桂交界地區最重要經濟增長區域,并率先實現全面建設小康社會目標。
 
  三是推進重大項目,加快新區、園區建設步伐。百色市區將啟動四塘新區,加快四塘片區基礎設施和公共服務設施建設,逐步完善城市功能,切實改善生活、生產環境。積極開拓四塘等片區建設,加快百色生態型鋁產業示范基地建設步伐。同時,完善龍景區、迎龍區,提升鵝城區。進一步完善文化、教育、體育、衛生等基礎設施,加快行政辦公中心、城市綜合商業體、專業市場、商務辦公、星級酒店、高等院校、超高層、標準性建筑和住宅、保障房的建設;抓好第五屆園博園等的水環境治理,市政污水管網等公益性項目的建設。
 
  四是加快縣城城區建設,積極發展小城鎮建設。加快擴建各縣城區,加強縣城的基礎設施和公共服務設施建設,增強縣城對縣域經濟的輻射功能。認真抓好重點鎮“五個一”工程建設工作,優化小城鎮功能。通過引導鄉鎮企業集聚,加強市場建設,發展農業產業化經營,帶動小城鎮發展。進一步提升各縣城鎮基礎設施,拉大城鎮框架,加快形成城鄉基本公共服務和基礎設施一體化、網絡化的發展格局。
 
  五是加快推進城鎮群帶建設。加強規劃對接,積極融入“南北欽防玉崇百”區域一體化,并加快右江河谷城鎮帶建設,加快推進右江—田陽一體化進程,推進向田林、隆林、西林延伸的民族風情,向凌云、樂業延伸的生態旅游,向德保、靖西、那坡延伸的邊關特色城鎮群建設。
 
  六是促進城鎮化和產業化融合。加大投入力度,大力發展民營經濟,加快城鎮新區與產業園區融合發展,推動加工企業在農村建立生產基地,推進現代服務業向農村延伸,促進城鄉產業一體化融合發展。充分發揮新型城鎮化聯工帶農的作用,實現“三化”協調科學發展。
 
  七是深化創新城鎮投融資體制。引入市場機制多方融資,多渠道與新的金融機構建立合作,開拓公共融資市場,整合城市公共資源,做大融資平臺,提高融資能力,實現城鎮建設投入與產出的良性循環。充分研究國家宏觀政策及統籌城鄉綜合配套改革試點工作的相關政策,進一步解放思想,放手改革,以經營城鎮的理念,努力破解城鎮化建設用地難、融資難等難題,促進新型城鎮化跨越式發展。
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